鲁网1月27日讯 昨天，省民政厅副厅长杨丽丽在答复委员提案时说，省财政将列支10亿元用于发展社会养老服务体系建设。
我省是我国老龄化较严重的省份之一，据预测，到2015年，我省60岁以上的老年人将达到1923万人，占人口总数的19.7%，其中全省65岁以上空巢老人将达到1000万人，80岁及以上老年人将增加到308万人。失能和半失能老人将达到375万人。
我省人口老龄化越来越严峻，而相关的养老服务却远远达不到要求。省政协委员李守民、于富波、孙录宝、刘守吉等分别提交提案，建议加强以居家养老为基础、社区为依托、政府养老机构为支撑的社会养老服务体系建设。
省民政厅副厅长杨丽丽表示，截至2012年底，我省每千名老人拥有养老床位23张。按照民政部提出的到2015年日间照料服务覆盖全部城市社区和半数以上农村地区，我省现有的居家和社区养老设施还不足1/10。”
杨丽丽说，养老的方式不外乎居家养老和养老机构养老，前者能占到90%。“对于机构养老，今年要求每个街道都要有综合性的养老机构。”杨丽丽说，由于政府只能保基本，街道养老机构不要求床位有多少，50张、60张都行，中低档，主要是为了满足工薪阶层的需要。
杨丽丽介绍，今年，省财政将列支10亿元用于发展社会养老服务体系建设。“全省要新增养老床位8万张，改造养老床位5万张，新建城市街道养老综合服务中心200处、社区老年人日间照料中心1500处、县级养老服务信息平台60处。”“除了由政府提供服务，我们还将引导各地依托热心老年人家庭兴办邻里养老互助点，在农村依托村民集体设施和集体经济建设农村幸福院，为老年人打造互助养老平台。”（山东商报记者杨芳）
年轻时多去养老院服务，年老后享免费服务
“劳动储蓄”值得研究
昨日，省政协委员、民盟山东省委副主委董利忠建议，建立“养老服务储蓄”制度。
在听到省民政厅副厅长杨丽丽介绍购买养老服务，老人只需一个电话，送大米的就扛上了楼；想洗澡了，叫来一个人就行，但都需要花钱。董利忠说，我们能不能建立这样一种制度：年轻的时候，利用周末到养老院干活，也发动儿女过去干活，劳动完了，养老院在政府发的“存折”上盖章，储蓄劳动。“这就和‘血液银行’一样，我不希望将来用血，但是有万一，可以享受福利待遇。”董利忠说，等到将来需要时，可以支取这些“劳动”享受免费的养老服务。
杨丽丽表示，这个办法值得研究。
我省各类孤儿有1.8万人，集中养育的仅有3200人
8个县今年将建儿童福利中心
“今年还会有8个人口超过百万的县建设县级儿童福利中心。”昨天，省民政厅副厅长杨丽丽一行集中答复省政协委员董利忠、马金波、翟世兰的提案，他们均在孤儿收养救助、福利保障等方面提出建议。 （山东商报记者杨芳）
针对河南兰考大火事件，省政协委员、济南市劳动和社会保障局监察支队监察一室处长马金波认为，应加大对儿童福利机构建设的投入。省政协委员、山东国建置业有限公司董事长翟世兰也在思考我省的孤儿救助机制：虽然一些有户籍的孤儿已经享受到了政府补贴，但那些没有户籍的“孤儿”，被非注册民间机构抚养的孤儿，他们的福利如何保障？“实际上，我省集中养育的孤儿共有3200名，6800张床位足以满足需求。”省民政厅副厅长杨丽丽说，其他孤儿因为有爷爷奶奶等亲属抚养，人家也舍不得让孩子去儿童福利院。“今年，我们将在8个超过100万人口的县建设儿童福利中心，其他县（市）依托县级福利中心建立相对独立的儿童福利设施。”省民政厅社会福利和慈善事业促进处处长苏道义说。“这个完成有时间表吗？”马金波问。“这个国家正在推进。”苏道义说。“我们现在最担心的是这些设施建成之后会没有人住，造成浪费。”杨丽丽说。儿童福利院将按照“应收必收，应进必进”的原则收养弃婴、孤儿，在服务保障孤儿的基础上，将逐步向社区困难家庭残疾儿童开展服务，发挥辐射社区的作用。逐步扩展孤儿保障范围，将部分事实无人抚养儿童及重度残疾儿童、患重病或罕见病儿童纳入保障范围，推动儿童福利工作由补缺型向适度普惠型转变。
针对民盟山东省委副主委董利忠提出来的出台省儿童福利条例等建议，杨丽丽说，我省将完善残疾儿童康复救助制度和服务体系，开展残疾儿童抢救性治疗和康复，对贫困家庭残疾儿童基本康复需求按规定给与补贴。逐步建立孤儿和困境儿童分类保障制度。“我们还要建议民政部推动出台《儿童福利条例》，从根本上解决困境儿童救助问题。”
新闻背景
据省民政厅透露，我省在全国率先将因父母重度残疾或服刑原因导致的事实上无人抚养的儿童，受艾滋病影响的儿童，纳入孤儿保障范围，目前孤儿总数已达1.8万人。截至去年10月，全省17所市级新建儿童福利院全部建成并投入使用，设有儿童养育床位6800张。此外还有全省资助的112所县级社会福利组织，承担对城市三无老人、孤儿、流浪者的保障任务。
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山财大法学院院长宋焱：
儿童福利机构就该政府兴办
“我是不赞成另开口子、想别的法子来保障儿童福利的。”省政协委员、山东财经大学法学院院长宋焱说，儿童福利机构就该政府来建，并且监管好。“兰考大火暴露出政府在这一块投入上的不足和软肋。”“我觉得是谁的事，就该谁管好。”宋焱说，在儿童福利保障这一块上，政府应该是有专项资金，“你的资金都用到了哪里？用的好不好？”宋焱认为，在儿童福利保障方面，资金的使用应该更透明，提高政府专项资金的使用效率。
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养老院将优先 接收失独老人
失独老人的养老问题也牵动着社会的神经。省政协委员孙录宝就提出了加强对失独家庭帮扶的建议。省民政厅副厅长杨丽丽表示，我省养老院将优先接收失独老人。
目前，我省有失独老年人约4万人左右，急需政府和社会提供养老服务。“对于这部分老年群体，我们将通过两个方面努力”，杨丽丽说，这部分人将优先入住养老机构。对于家庭收入低、生活困难的，政府将加大保障力度，通过发放养老补贴、提供入住养老机构优惠等，开展低偿或无偿服务，满足他们的基本养老需求； 对于家庭经济条件相对较好的老年人，相关部门将提供全方位的养老服务，特别是心理需求，建造更加符合他们生活、心理、精神需求、更加人性化的养老设施和养老环境。“一部分失独老年人不大愿意和有孩子的老人在一起，是不是能单独拿出一个院来？我觉得企业可以先探索尝试一下。”杨丽丽说。（山东商报记者杨芳）#p#分页标题#e#
万名残疾儿童 将获免费康复救助
昨日，记者从省两会分组讨论会上获悉，今年我省将继续推进0-6岁的残疾儿童免费抢救性康复工程，计划在2013年救助12000多名残疾儿童，只要户籍在山东省、有残疾证的儿童提出申请，都将获得救助。
据了解，“0-6岁”是残疾儿童的最佳康复期，在这一时期对残疾儿童开展科学的康复，能最大程度地补偿儿童生理和心理上的缺陷，最大程度地发挥他们的潜能，为其入学、就业、融入社会创造条件，对儿童一生的发展具有重要意义。但同时，残疾儿童的康复救助需要大量的费用，脑瘫患儿每月要花2000元-4000元，孤独症患儿每月要花3000多元，至少需要训练2-3年，平均一个残疾儿童的康复训练费用约10万元左右，对很多家庭来说难以承受，亟需对他们提供康复救助。
为此，山东省残疾人事业“十二五”发展规划提出了实施重点康复救助系列工程的目标，首要任务是对0-6岁残疾儿童实施免费抢救性康复，在定点机构接受康复训练达不到入学条件的，救助年龄可放宽到9周岁。重点康复救助系列工程还包括实施贫困白内障患者复明救治、精神病防治康复等国家重点康复工程，开展白内障复明、盲人定向行走训练、低视力康复、聋儿听力语言训练、肢体残疾人矫治手术及康复训练、麻风畸残矫治手术、智力残疾人康复训练及服务、精神病防治康复、辅助器具适配等康复项目。